“捆绑式年检”该寿终正寝了

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“捆绑式年检”该寿终正寝了

时间:2019-10-09 17:45:26 来源:网络整理 作者:匿名 热度:2017℃

在此之前,银保监会、中央网信办等多部委发文防范以“虚拟货币”“区块链”名义进行非法集资的风险,明确指出通过发行所谓“虚拟货币”“虚拟资产”“数字资产”等方式吸收资金,侵害了公众合法权益。同时,此类活动并非真正基于区块链技术,而是通过炒作区块链概念,行非法集资、传销、诈骗之实。

如湖南省高院判决书所说,在已有法律对核发机动车检验合格标志的条件作出规定的情况下,车管所在法律规定条件之外附加“年检必须先消除车辆违法”的条件,违反“法律优先”的原则。同时,交通违法行为被处罚的对象主要是车辆驾驶人,目的是惩戒和警示,避免违法驾驶行为再次发生;车辆年检的对象是车辆本身,目的是及时消除车辆安全隐患,减少因车辆本身状况导致的交通事故。将交通违法行为的处理设定为核发车辆检验合格标志的前提条件,两者对象不一致,违反行政法上的“禁止不当联接”原则。

发放检验合格标志,允许车辆上路行驶,这是一种行政确认,对车辆违章违法行为进行处理,是一种行政处罚行为,将这两种不同的情况捆绑起来没有法律依据。从法律效力看,《机动车登记规定》是部门规章,效力低于《道路交通安全法》,前者的规定不能与后者的规定冲突。

有法律人士认为,“车辆年检”和“处理车辆违法行为”捆绑的规定虽然涉嫌违法,但从维护公共安全的角度看,这种捆绑又有一定的必要。但是,如果的确需要进行捆绑,也应该通过修订《道路交通安全法》使之合法化;如果《道路交通安全法》不修改,公安部关于“车辆年检”和“处理车辆违法行为”捆绑的部门规章就需要修改。如果正式取消“捆绑式年检”,对于拒不处理交通违法者,可以通过其他办法督促,例如纳入征信黑名单。

当日上证综指以2872.83点低开,全天低位盘整,最终收报2883.61点,较前一交易日跌20.10点,跌幅为0.69%。

这里说的是一桩颇受关注的案件:长沙一名车主不满交警队“不处理完所有交通违法记录,机动车不能进行年检”的“惯例”,将交警队诉至法庭,一审、二审均败诉。该车主向湖南省高院申请再审,湖南省高院作出终审判决:撤销二审和一审判决,确认长沙市交警支队车辆管理所以车辆有交通违法行为未处理完毕为由,不予核发机动车检验合格标志的行为违法。

到底如何解决这个问题?去年12月24日,全国人大常委会法工委向全国人大常委会作2018年备案审查工作情况的报告中指出,近年来收到的审查建议中,有不少是针对道路交通管理的地方性法规和规章提出的,其中有涉及将处理车辆违法行为作为机动车年检前提条件等方面的规定,下一步将针对审查研究中发现的问题,与制定机关深入沟通并督促解决。希望立法机关和有关部门认真调研协调,早日为车辆年检的“法律打架”画上句号。 

新办法最大突破是删去“生前志愿捐献遗体登记手续需要全体直系亲属签名同意”的规定。而且,捐献志愿者生前可以指定身后遗体捐献执行人,既可以是直系或非直系亲属,又可以是好友,也可以是所在单位、居委。

(六)船舶进港、出港、靠泊、离泊,通过交通密集区、危险航区等区域,或者遇有恶劣天气和海况,或者发生水上交通事故、船舶污染事故、船舶保安事件以及其他紧急情况时,应当在驾驶台值班,必要时应当直接指挥船舶;

核查后,将综合此次工作各环节的评价结果,对各省(区、市)和新疆生产建设兵团履行教育职责情况作出整体评价,形成国家评价年度总报告、分省报告,针对存在问题督促地方限期整改。国务院教育督导委员会办公室将开展“回头看”和随机复查工作,达到以评促建、以评促改的目的。

判决结果公开后,长沙交警部门给该车主办理了年检手续,但当其他律师手持湖南省高院的判决书到车管所办理时,仍被要求先消除车辆违法记录再予以办理。这相当于要求每个车主都到法院起诉胜诉,才能依法年检。

(十一)中国海关总署发起设立“一带一路”海关信息交换和共享平台,与智利、巴基斯坦、新加坡、格鲁吉亚等国家共建原产地电子联网,共享项目信息数据。

从城市类别来看,直辖市得分为72.71分,计划单列市得分为72.26分,省会城市得分为70.42分,其他14个城市得分为72.07分。

《道路交通安全法》第十三条规定,对提供机动车行驶证和机动车第三者责任强制保险单的,机动车安全技术检验机构应当予以检验,任何单位不得附加其他条件;对符合机动车国家安全技术标准的,公安机关交通管理部门应当发给检验合格标志。公安部《机动车登记规定》第四十九条规定:“机动车所有人可以在机动车检验有效期满前三个月内向登记地车辆管理所申请检验合格标志。申请前,机动车所有人应当将涉及该车的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕。”

表面看两者是“法律打架”,但是非并不难判断。第一,发放检验合格标志,允许车辆上路行驶,这是一种行政确认,对车辆违法行为进行处理,是一种行政处罚行为,将这两种不同的情况捆绑起来没有法律依据。第二,从法律效力看,《机动车登记规定》是部门规章,效力低于《道路交通安全法》,前者的规定不能与后者的规定冲突。第三,根据《立法法》规定,部门规章不能在法律之外增加公民的法律义务,或者减损公民的法定权利。

为进一步加强对假日旅游市场的监管,10月1日,国家旅游局办公室下发了《关于报送“十一”假期各地旅游质量有关情况的紧急通知》,要求各地提供假日旅游市场秩序最佳和最差景区(旅行社、个人)信息,并拟于10月9日召开新闻发布会对外统一公布。假期前四天,国家旅游局组织三个市场秩序检查组分赴湖南、云南、山东三省开展旅游市场秩序检查工作,确保国庆假期旅游秩序平稳、有序、安全。

在日前结束的湖南长沙市人代会上,有人大代表提出建议,要求长沙市交警部门坚持依法行政,根据《道路交通安全法》和湖南省高级人民法院的生效判决书,明确机动车检验合格且符合法律规定条件的,直接予以发放年检合格标志,不再附加“消违”条件。(1月24日《中国青年报》)

北京联合大学台湾研究院教授陈星表示,民粹主义与精英主义是一体两面的关系,不管什么样的民粹行为最终都必须由精英进行动员并将其纳入政治系统才能发挥作用,因而在一定程度上说民粹更强调平民价值的理念,而不是政治动员本身。台湾的民粹主义发展其来有自,各种政治势力都打着关怀民众的旗号进行政治动员,并千方百计将民众纳入到政治动员的过程中来。在长期的政治变迁过程中,仇恨动员是政治动员的主流形式,举凡族群、悲情等动员议题均是依附于仇恨动员的目的而存在。2000年以后,随着台湾政治版图的改变,仇恨动员的轴线遭到削弱,政治动员轴线出现多元化倾向,与之相关联,政治版图也出现碎片化倾向,这种情形为第三势力的发展提供了契机。第三势力的发展前景还要看主要的政治势力能够释放出多少空间,不过毫无疑问,第三势力出现会对台湾的政治生态发展产生强烈冲击。


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