新版市场准入负面清单缩减177项事项 增设地方性许可措施

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新版市场准入负面清单缩减177项事项 增设地方性许可措施

时间:2019-10-09 12:03:10 来源:网络整理 作者:匿名 热度:4427℃

2016年3月,国家发改委、商务部印发《市场准入负面清单草案(试点版)》(下称试点版清单),在天津、上海、福建、广东四省市先行试点,后2017年试点范围扩大到15个省市,包括浙江、湖北等地区。

中国短道速滑队7日精神抖擞地在奥运村参加了中国代表团的升旗仪式,仪式结束后,队员们面带笑容、侃侃而谈。其实他们一大早七点就在冬奥会比赛场馆进行了训练,然后从场馆赶回奥运村参加升旗仪式。

这种“穷庙富方丈”的现象在央企中也属少见。统计显示,2015年央企上市公司高管普遍减薪。包括中国石油(601857.SH)、中国石化(600028.SH)、中国铝业(601600.SH)、中国神华(601088.SH)、中国远洋(601919.SH)、中国国航(601111.SH)等在内的24家央企上市公司,其董事、监事、高管等企业高层的2015年薪酬总额为2.23亿元,较2014年减少了1700万元。

金融业的11个事项,主要是对设立金融机构、从事相关业务、重大事项变更等作出限制,要求必须获得许可或资质条件,目前各金融监管部门已有相关规定。例如,未获得许可,不得设立银行、证券、保险、基金等金融机构;未获得许可,不得设立金融机构营业场所、交易所,不得大幅变更证券公司、基金管理公司等机构的股权结构;未获得许可,不得从事债券、融资券等相关业务。

曼比季位于叙利亚北部,靠近土耳其边境,此前大部分由美国支持的叙利亚库尔德武装“叙利亚民主军”控制。“叙利亚民主军”主要由“人民保护部队”领导,土耳其认为“人民保护部队”是被土政府列为恐怖组织的库尔德工人党在叙分支,美国则把“人民保护部队”视为打击极端组织“伊斯兰国”的有效地面力量。土方多次要求“人民保护部队”撤出曼比季。

当地时间11月29号,中国铁建股份有限公司与阿根廷交通部正式签约圣马丁货运铁路改造一期项目,成为该项目设计、施工和采购的总承包商。这是中国企业总承包建设的拉美地区最长的铁路改造项目。完工后,将极大降低阿根廷铁路运输成本,恢复通过铁路运输各种产品通往主要港口的能力。

下一步,国家发改委、商务部将着手建立市场准入负面清单动态调整机制,引入市场主体、行业协会、专家学者等共同参与市场准入负面清单的修订调整。任启明提出,动态调整机制意味着民营企业将有更多合法主张权利的机会。这一机制将会开放给民营企业申请移除相应限制措施的申请机会,接受申请后,将进行动态平衡。“可以说给了民营企业更大的参与监管政策制定的机会。”

清单主体共151个事项、581条具体管理措施,包括禁止准入类事项4项,许可准入类事项147项。对禁止准入事项,市场主体不得进入,行政机关不予审批、核准;对许可准入事项,由市场主体提出申请,行政机关依法依规作出是否予以准入的决定;对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。这意味着我国实现了“非禁即入”。

“禁止违规开展金融相关经营活动”有两条具体措施,一是非金融机构、不从事金融活动的企业,在注册名称和经营范围中不得使用“银行”“保险”“信托公司”等与金融相关的字样;二是非金融机构、不从事金融活动的企业,在注册名称和经营范围中原则上不得使用“融资租赁”“商业保理”“小额贷款”等与金融相关的字样。

试点版清单共328项,包括禁止准入类96项,限制准入类232项。与试点版相比,新版清单事项减少了177项,减少近54%,具体管理措施减少了288条。

新版清单比试点版缩减54%事项

负面清单制度也给各类市场主体以平等机会,实现国企、民企、大企业和中小企业的机会平等、规则统一。国家发改委体改司司长徐善长也明确表示,市场准入负面清单是适用于境内外各类市场主体的一致性管理措施,在市场准入负面清单之外,不得对民营企业设置不合理或歧视性的准入条件,不得采取额外的准入管制措施。

翻阅以往的案例,引渡、遣返和劝返的实例相对较多,方式也较为直接。其中,劝返较具有中国特色,也更加高效,可以避免在引渡、遣返等过程中的一些麻烦。然而,程慕阳已经公开否认自己在中国有犯罪活动,看来劝返这条路比较难走。

清单列出的许可准入类事项共147项,涉及国民经济行业20个分类中的18个行业128个事项,《政府核准的投资项目目录》事项10项,《互联网市场准入禁止许可目录》事项6项,信用惩戒等其他事项3项。从行业分类看,有9个行业超过了10个事项,其中,制造业有26项,交通运输、仓储和邮政业12项,批发和零售业11项,金融业11项,文化、体育和娱乐业11项。

4月3日,美国国务院例行记者会上,美国国务院发言人哈夫表示,美军没有撤侨计划。

几天前刚做完CT检查,仅仅因为换了一家医院,就得重新再做。这种状况不仅很多患者遭遇过,而且至今仍在全国很多地方的医院继续上演,不仅让患者无端增加不便,更额外增加了开销。治治这种不顾实际的重复检查“病”,是维护患者基本权益、维持正常诊疗秩序的当务之急。

如果说“高精度航空重力测量技术”项目就像在飞机、舰船、卫星等移动平台上安装“千里眼”,看穿地下深埋的矿藏和潜伏的目标,那么“深部探测关键仪器装备研制与实验”项目就是研制给地球做“CT”和“核磁”的仪器装备,让地下两公里甚至更深处都变得“透明”。

(三)推进基础条件建设。各地要落实要求,将图书馆纳入中小学建设规划,对中小学图书馆的功能定位、馆舍面积、配套设施、馆藏保障、资源利用、队伍建设、管理应用等方面做出合理安排。加快推进中小学图书馆建设。逐步将图书馆建设为设施齐全、功能完备、运转顺畅、服务便捷、使用高效的育人阵地和重要课堂。鼓励有条件的学校利用图书、报刊布置走廊、教室等边角空间,倡导学生自主管理、诚信取阅,形成学校在“图书馆”中的良好氛围,使师生阅读方式广泛多样、阅读选择丰富多元。

4项禁止准入,金融、互联网行业单独列出

吕毅介绍,应用这一技术,原本需要3孔的腹腔镜胆囊切除术,现在只要2孔就能完成。复杂的肺叶、肺段切除,磁牵引能够减少1至2孔。在腹腔镜肝切除手术中,常常需要稳定地抬起肝脏从而进行解剖游离,磁牵引不但可以减少腹壁戳孔,而且还能够提供稳定的术野暴露,使得手术进行更加流畅。未来,磁牵引技术将能够辅助所有的腔镜手术,从而减少创伤,促进患者快速康复。

在节目中报道的另一家康源食品有限公司,执法人员发现,一批刚折叠完毕的核桃乳饮料外包装箱堆放在平板拖车上。记者发现,这些包装设计与某品牌有着类似的颜色、排版以及标志性的短发女代言人形象等,确实很有迷惑性。

新版市场准入负面清单缩减177项事项

会议指出,目前灾情仍在发展,形势十分严峻。我日常在尼中资机构人员达2100多人,且目前正值尼春季旅游旺季,我大量公民在尼旅游,我还面临保障我公民和机构安全的重要任务。

2日凌晨6时许,蚩尤九黎城旁一民房遭遇洪水围堵,房屋经过洪水浸泡显得摇摇欲坠,救援人员立即利用抽水泵进行抽水,经过一个多小时的紧张作业,水位下降危险排除。

首先,本次市场准入负面清单制度的核心在于解决“证”的问题,可以给市场主体以稳定的预期。禁止或者许可,过去存在着部门监管重叠、地区之间不一致等各种问题,负面清单可以清晰地告诉市场主体哪些行业、领域、业务可以进入,以及进入是否需要许可,除此之外均可平等进入。

147项许可准入类,增设地方性许可措施

上海对外经贸大学法学院讲师申海平表示,除了文件表述的调整之外,清单事项减少更重要的原因还有放管服改革,减少了行政审批事项。另外,我国对于市场准入的理解进一步深化,本次清单是经过一系列评估梳理后,确实必要、合法的事项才纳入,这也使得限制性措施减少。

“过去东方之门没有出现过资金问题,竣工之后更加不差钱。”徐林表示,年初传闻金鹰出资12.86亿元,收购乾宁置业51%股权,事实情况是目前双方签订了意向书,但还在洽谈磨合阶段,双方都在考察对方。目前看上东方之门的高端品牌经营商,还有香港、新加坡、马来西亚等多家著名企业,均在调查了解与洽谈过程中。最终与谁合作,要以签订正式协议为准,届时会及时公布。

“女童保护”项目统计,2014年媒体曝光的性侵儿童案件,在监护缺位前提下、施害者临时起意的性侵儿童案件为272起,占54.08%(公开报道中未提供相关信息的未统计在内)。报告分析:“这类案件中,受害儿童都是在监护人缺位、孤身一人、毫无自我保护意识的情况下,给了施害者可乘之机。”

清单列出的4项禁止准入的事项,包括法律、法规、国务院决定等明确设立且与市场准入相关的禁止性规定;国家产业政策明令淘汰和限制的产品、技术、工艺、设备及行为;禁止违规开展金融相关经营活动;禁止违规开展互联网相关经营活动。其中,第二项指的是《产业结构调整指导目录》中禁止投资的淘汰类项目以及禁止新建的限制类项目。

新疆重污染天气应急指挥部办公室要求,各地各部门加大对燃煤锅炉、施工场地、机动车排放、工业企业等重点大气污染源的执法检查频次;减少室外建筑工地喷涂粉刷、护坡喷浆、土石方、建筑拆除、切割等施工作业;减少建筑垃圾、渣土、砂石等散装物料运输车辆上路行驶。最大限度减轻重污染天气影响。

记者了解到,自实施纯电动车摇号上牌政策以来,申请摇号的人数常常小于车牌指标供给数,纯电动车上牌也经常“不摇自得”。

申海平称,市场准入负面清单制度是一项重大的制度创新,实施过程面临的问题很多,各种配套制度和机制也要进行改变,还涉及到相关法律法规的调整,各地方也有一个适应的过程。因此,挑战很大,需要抓好落实。

归根结底,“他们是担心中国发展太快,不仅在经济上,而且在科技上要超过西方国家了,才用‘国家安全’的幌子打压中国企业,阻碍中国发展。”

答:金砖银行的候任管理层到位后将领导金砖银行的业务政策制定工作。作为股东国之一,中方将与其他金砖成员国一道引导金砖银行的政策方向。中方希望金砖银行在治理结构、环境和社会保障政策方面充分借鉴现有多边开发银行的经验和好的做法,同时也要汲取教训,少走弯路,降低成本,提高运行效率和效果,把金砖银行打造成高效、专业、透明的机构,成为深化金砖国家合作的重要平台,为新兴和发展中国家的基础设施建设和可持续发展做出积极贡献。

在禁止准入类事项方面,新版清单从96项减少为4项,主要是因为没有逐条列出法定禁止事项以及产业目录禁止事项,具体相关法律措施以附件形式列出。

新版清单中禁入的互联网相关活动,有一部分出现在试点版的限制准入类事项,包括互联网药品交易和非公有资本投资新闻信息业务等。值得注意的是,试点版只对非公有资本投资新闻传媒领域特定业务提出股比要求,要求转制为企业的出版社、报刊社等要坚持国有独资或国有绝对控股;新版清单则规定非公有资本不得介入互联网新闻信息采编业务。

给予市场主体稳定预期,利好民企

徐晓冬:传统武林,我之前说话留了很多余地,我说90%是假的,10%是真的。后来我觉得不对,传统武术,99%是假的,只有1%是真的。现在中国武林存在假、吹、骗。

“负面清单制度也是为了平衡发展和监管两方面的良性互动,通过清单给新型业态的市场主体以清晰预期,没有纳入清单的新业态可以开放进入,保证了市场的开放和发展”。中国政法大学民商经济法学院助理教授、国家发改委“市场准入负面清单修订”课题组成员任启明告诉新京报记者,全面实施市场准入负面清单制度,对我国企业的营商环境、尤其是民营企业具有重要意义。

欧阳楚风表示,通过多年的打造,爱情岛也成为了江西热门的婚纱旅拍基地之一,每年吸引到岛上拍摄婚纱照的新人就多达数十万对。

报道称,近年来,中国的机器人企业数量正成倍增长,出现这种现象得益于中国经济模式的改变。

4项禁止准入,147项许可准入;清单以外的行业、领域等,各市场主体皆可依法平等进入

部分事项在具体措施中进行了调整,例如发行股票事项,试点版中只规定了公开发行A股、B股的核准,新版中增加了优先股、存托凭证的核准;试点版中“境内企业直接或间接到境外发行证券或者将其证券在境外上市交易审批”在新版中被删除。

此外,在畅通“12369”环保举报热线等举报渠道的基础上,河北省生态环境厅网站设立“大气环境突出问题举报平台”,受理民众关于涉气环境违法行为的举报。同时,该省在各省级主流媒体和各市人民政府、生态环境部门等官网发布执法检查专项行动公告,公布专项行动期间投诉举报、廉政监督电话和举报网络,接受社会监督,营造人人参与环境保护工作的浓厚氛围。(完)

老胡注意到,现在西方主流媒体里出现了一拨华裔,他们对中国的态度比非华裔的西方记者更加激进。除了猛烈抨击中国,他们还特别喜欢中西对比,说一些贬中媚西的过头话。他们的种族属性与他们的激进表现似乎有着某种联系。有人认为,这与他们需要向西方主流社会证明自己的价值归属有关,尽管他们每个人的具体情况不太一样。

《清单》增设了“地方性许可措施”栏目,把地方法规设立的准入类许可事项纳入进来,解决了地方根据《行政许可法》设立的地方性市场准入管理措施与全国清单衔接的问题。例如,批发和零售业的许可准入类事项“未获得许可或履行法定程序,不得从事烟酒及相关产品的批发零售、经营和进出口”,其后列出了上海的酒类专卖业务许可。金融业的许可准入类事项中“未获得许可,不得从事特定金融业务”,其后列出了山东的农民专业合作社开展信用互助业务试点许可。

12月25日,国家发改委、商务部发布《市场准入负面清单(2018年版)》(下称“清单”或“新版清单”),标志着我国全面实施市场准入负面清单制度。

“禁止违规开展互联网相关经营活动”有5条具体措施,包括禁止个人在互联网上发布危险物品信息;网络借贷信息中介机构不得提供增信服务,不得直接或间接归集资金,不得非法集资,不得损害国家利益和社会公共利益;特殊医学用途配方食品中特定全营养配方食品不得进行网络交易;药品生产、经营企业不得违反规定采用邮寄、互联网交易等方式直接向公众销售处方药;非公有资本不得介入互联网新闻信息采编业务。其中,重点指出了网络借贷信息中介机构不得从事的13项活动,包括为自身或变相为自身融资,直接或间接接受、归集出借人的资金,发放贷款等。

新华社合肥2月13日电(记者程士华)记者12日从合肥市政府获悉,巢湖流域水环境保护区范围划定工作已经完成,埋设一级保护区界桩161个,对一级保护区内200多个项目完成整治,并停止审批一级保护区内的各类建设项目。

香港民建联主席李慧琼认为,高铁“一地两检”安排可让高铁发挥最高效益,提升香港竞争力,“三步走”的方式做法稳妥。

对于这个观点,不少市民都表示了赞同。大家认为,“二十四孝”中的故事具有历史局限性,但是它所承载的孝道文化却从未过时。“如果加以注释,指出哪些是好的,哪些是‘愚孝’,可能效果会更好一些。”一位老人表示,如果原封不动地把“二十四孝”搬到宣传栏里,其实是一种“懒政”。这样不但起不到弘扬传统美德的作用,反而会引起人们的反感。

在试点版清单的限制准入类事项中,金融业有17项,而新版清单缩减至11项,删去了部分事项,另外将部分相关事项进行合并。删除的事项包括:未获得许可,境内市场主体不得在境外投资经营证券、期货业务;未获得许可,境内机构不得从事外债业务(境内机构外债、对外或有负债、外债转贷款审批、登记及履约核准)。合并的事项包括债券、人民币等相关业务。

新版清单单列出的金融及互联网两大行业禁入事项,试点版只涉及到金融业,包括2项事项:禁止商业银行从事信托投资和证券经营等业务;禁止个人和未依《保险法》等相关法律法规设立的保险组织经营保险业务。


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