彩票公益金频遭套取挪用 巨额资金存舞弊风险

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彩票公益金频遭套取挪用 巨额资金存舞弊风险

时间:2019-07-10 12:09:55 来源:网络整理 作者:匿名 热度:4771℃

公示“粗线条”加大监督难度

随着我国经济和彩票事业的发展,彩票公益金的分配政策也进行了几次调整,其分配比例也随之调整。根据2006年财政部发布的《关于调整彩票公益金分配政策的通知》(财综〔2006〕7号),目前,我国现行彩票公益金的分配政策为:彩票公益金在中央与地方之间,按50:50的比例分配;中央集中的彩票公益金,在社会保障基金、专项公益金、民政部和国家体育总局之间,按60%、30%、5%和5%的比例分配;地方留成的彩票公益金,将福利彩票和体育彩票分开核算,坚持按彩票发行宗旨使用,由省级人民政府财政部门商民政、体育部门研究确定分配比例。

当然也有人认为,这样“惯”女性驾驶员,不利于形成让她们苦练驾驶技术的环境,让她们觉得反正有专用停车位为她们服务,从而不利于社会整体驾驶者素质的提高。这种看法真的想多了。首先,这种设施会“鼓励”女性驾驶员不努力提高技术本就是个猜想;其次,提供相关设施不仅是关爱,也是出于对社会整体成本的考虑。想一想,如果是一个司机老是在停车位前停不进去,会不会造成拥堵?会不会增加与周围车辆接触的危险?

福建莆田市体育局办公室负责人何宜好告诉记者:“福建省要求公布公益金使用情况,我们文件也对区县转发下去,甚至一个个电话打过去,要求公布情况。但现在还有一些项目未公开,心态是能拖则拖。”

汤黎虹建议,及时将彩票资金管理纳入法治轨道,使彩票资金管理有法可依。对涉嫌彩票资金弄虚作假行为的,除追求行政责任外,追究相应法律责任;并对贪污挪用彩票资金的机构或个人,从严追究法律责任。

据香港大学医学院介绍,患者为一名56岁男子,曾接受肝移植手术,术后一段时间被发现肝功能异常。目前,患者接受利巴韦林治疗后情况稳定。

与全国水平相比,上海、北京、浙江、天津、江苏、广东、福建、辽宁、山东这9个省份的人均可支配收入超过了全国平均线。

投之家出事之后,网贷之家及相关投资公司目前均已发布声明,撇清与投之家的关系。在投之家维权群中,目前已经有1000多名成员,深圳市公安局南山分局对投之家平台涉嫌集资诈骗案立案侦查,同时请投资人积极报案、配合公安机关开展调查取证工作。

先说领导层,从官方通稿可知,中央巡视工作领导小组领导已调整,目前组长为赵乐际,副组长为杨晓渡、陈希,延续十八届“一正二副”的格局,跟之前一样,由中央纪委书记任组长,中央纪委副书记、中组部部长任副组长。

首先是实现公益金管理信息公开。对彩票发行费具体执行情况、公益金分配使用情况,由相关部门提供详细财务报表,全过程纳入公示范围,接受财政、审计和社会公众监督,增加公益金的使用透明度,同时还应开展评估制度。

记者调查发现,基层单位对公益金使用情况公开的主动性不强。另一方面,全程“粗线条”操作和社会监督缺位让巨额资金存在“舞弊”的风险,虚报套取、挤占挪用、违规采购等乱象丛生,同时缺乏有效管理也导致出现资金沉淀,大大降低了彩票公益金的使用效率。

北京市农民专业合作社联合会会长冯乐平说,本次修宪是对新时代中国特色社会主义立法性总结的点睛之笔,是为实现中国继续前进做出的关键性宪法保障,也是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力的重大举措。宪法的条文,不是写出来的,是历史选择出来的,是中国人民走出来的。坚持跟党走,在重大事项上坚决与党中央保持高度一致,这是实践反复证明了的中国社会根本利益之所在。

由于社会监督的缺位,普通市民对彩票公益金部分支持项目感受不深。2015年,天津花费1184万元彩票公益金用以补助大型体育场馆免费开放,花费797万元开展“全民全运、全运惠民”假日健身主题活动及市级示范性活动。“说是花了这么多钱,但也没有感到有多大变化,”一位董姓市民说,“这里面不知道有没有啥猫腻。”

面对汛情,眉山第一时间执行“提前避让、主动避让、预防避让”措施,除险排危。2日晚,彭山区府河出现超警戒水位,市区乡镇和村组干部民兵等连夜组织沿岸低洼地带群众1460人紧急转移。2日晚至3日凌晨,成都市蒲江县凉风岭水库出险险情威胁,东坡区紧急转移该区地处水库下游的盘鳌乡34户86名村民。2日下午,天府新区眉山管委会和仁寿县消防官兵,成功转移出该片区被洪水围困的清水小学1039名学生和54名教职工和部分群众。

答:我们注意到有关报道。《武器贸易条约》是常规军控领域重要的多边条约,在打击常规武器非法转让方面具有积极作用。我们希望有关国家多做有助于加强国际军控机制、维护国际和地区和平与稳定的事。

其次,加强审计、法律监管。林光说,各地未形成对彩票行业常规性、强制性的独立审计,很容易造成彩票公益金存在违规问题。建议形成常规性的专项审计机制,加强监管,以提高彩票公信力。

近年来,我国彩票公益金收支信息在公开方面有所进展,但整体上看,有关信息公开的管理工作仍然“粗线条”,存在公开信息过于笼统、信息公示不到位、使用单位不了解资金属性等问题,社会监督困难。

同时,区县级的福利机构、体育机构等彩票公益金支出部门,也应在网络定期公布彩票公益金的年度收支情况,具体到所有项目、采购来源等,以便社会监督和审计部门监督。

大家都知道,火箭在点火升空的那一瞬间最壮观,这也是载人飞行最危险的时刻。神五首飞时,火箭在上升段意外出现8赫兹的低频振动。这立刻引起了科研人员的高度重视,他们迅速对火箭系统进行彻底排查,一次次故障复现,一次次反复筛选,终于找到了问题症结,他们付出的艰辛远远大于重新组装一枚火箭。正是科研人员的不懈努力,我国的火箭技术稳步提升,研制出可靠性远超国际标准的金牌火箭。大家也许还记得,我和陈冬在天上有一段对话引爆网络,当时火箭把飞船刚刚送入轨道,我问陈冬,怎么样?美不美!爽不爽!陈冬大声地说:“爽!”是的,坐着我国自行研制的火箭,开着我们自己的飞船上天,感觉真爽!

不久,卫生部采纳了顾方舟的建议。1959年12月,经卫生部批准,中国医学科学院与在北京卫生部生物制品研究所协商,成立脊灰活疫苗研究协作组,顾方舟担任了组长,进行脊髓灰质炎疫苗的研究工作。

向某掌握的个人信息数量之多让警方感到吃惊,据初步统计,向某的这个信息库里还包括西安一些高档商场的会员卡信息、以及高档轿车车主的资料、和企业法人的信息。向某把这些信息四处贩卖,最初引起警方怀疑的那家房产中介只是向某众多买家中的一个。

莆田市审计局今年4月公布了对本市前几年的体育彩票公益金和福利彩票公益金使用审计结果,也暴露出不少问题。据市审计局经贸科负责人林光介绍,市本级体彩公益金部分资金没有纳入预算管理,未能严格按照基金管理规定执行。同时,还存在违规使用体育彩票公益金的问题。审计发现,莆田市体育场地管理处违规将体育彩票公益金20万元用于支付水电费等,“去年已经改正,挪用的公益金现在已经补上。”

“齐齐哈尔民警杨文峰,在抓捕杀人犯罪嫌疑人过程中头部中弹,经多方医治无效,于2015年6月9日7时40分与世长辞,年仅47岁。英雄民警,一路走好。”

新华社快讯:印度选举委员会24日凌晨公布的即时计票结果显示,执政党印度人民党已获得人民院(议会下院)过半数席位,在2019年印度大选中获胜。

另外,中小河流治理、山洪灾害防治、中小河流治理重点县综合整治、主要支流治理、农村基层防汛预报预警体系建设、大中型灌区续建配套节水改造工程等进展顺利。辽宁省纳入中央水利建设投资统计月报的项目共计259个。截至8月底,全省水利工程已开(复)工247个,开工率95.37%,较去年同期高25.73个百分点,其中8月份新开工17个。

2015年,审计署发布彩票资金审计结果公告显示,在抽查的658.15亿元彩票资金中,审计查出虚报套取、挤占挪用、违规采购、违规购建楼堂馆所和发放津贴补贴等违法违规问题金额169.32亿元,占抽查资金总额的25.73%。

针对彩票公益金管理使用方面的种种乱象,有关专家、彩票管理部门负责人建议打好监管和公开的“组合拳”,包括优化管理信息公开,加强社会和审计部门监督,完善相关法律法规,简化审批流程加快拨付等。

彩票公益金是政府非税收入形式之一,指按照国家规定发行彩票取得销售收入扣除返奖奖金、发行经费后的净收入,专项用于社会福利、体育等社会公益事业的资金,不用于平衡财政一般预算。逾期未兑奖的奖金纳入彩票公益金。彩票公益金纳入政府性基金预算管理,专款专用,结余结转下年继续使用。彩票公益金的分配政策,由国务院财政部门会同国务院民政、体育行政等有关部门提出方案,报国务院批准后执行。

南水北调东线江苏水源有限责任公司原党委书记、董事长邹徐文(副厅级)涉嫌受贿罪一案,由江苏省监察委员会调查终结,移送检察机关审查起诉。日前,江苏省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对邹徐文作出逮捕决定。案件正在进一步办理中。

北京南站和北京站的相关负责人表示,火车站内的安检工作以及安检扣押物品的保管不由车站负责,而是由铁路公安负责。“这些无人认领的物品有特定的处理流程,反正肯定不能让个人倒卖出去牟利。”北京站相关负责人表示,但他也对这些物品是否真的为安检查扣物品表示怀疑,“即使有《暂存危险物品通知书》这样的票据也未必百分之百是真的。”

记者看到,这些项目包括“十三运”新闻中心和指挥中心建设款14100万元、退役运动员保险经费2000万元等。“一笔支出动辄上千万元、甚至上亿元,其实等于没有公开,我们老百姓怎么监督?”天津市市民段端说。

新华网成都6月9日电(记者吴晓颖)记者9日从四川省教育考试院获悉,阅卷老师已进入高考评卷场,从今日起该省开始封闭式评卷工作。按照日程安排,高考成绩将于6月22日晚上公布,随后考生开始填报志愿,7月4日左右开始录取工作。

2014年本报记者通过内部渠道反映彩票公益金信息不透明的问题,审计署此后的专项审计查实有四分之一的彩票资金存在违法违规使用现象。近期,天津、山西、福建等地的记者再次追踪彩票公益金流向发现,无论是分配端还是使用端,都存在“粗线条”管理现象,社会公众无法监督,巨额彩票公益金仍然存在“舞弊”的风险。对此,有关人士建议,加强彩票公益金的信息公开和审计、法律监管。

6月17日22时55分,中国地震台网正式测定:在四川宜宾市长宁县(北纬28.34度,东经104.90度)发生6.0级地震,震源深度16千米。宜宾市第三人民医院接线员称,已经收到了四五名伤者,均是轻伤,无生命危险。

巨额资金存“舞弊”风险

从年初至今众多抗艾药在华上市。包括GSK旗下控股合资公司ViiVHealthcare抗艾滋病新药绥美凯;前沿生物药业自主研发的中国首个抗艾滋病新药艾可宁,即全球首个抗艾滋病长效融合抑制剂;吉利德的捷扶康用于治疗感染HIV-1的成年和青少年(12岁以上,体重超过35公斤)。

三是少数地区的彩票和公益金相关部门选择了本地报纸作为公示平台。由于地区报纸相对封闭,影响力有限,导致了公示信息查阅的不便,不利于公示信息的披露与传播。

值得注意的是,在大量的新经济创业公司蓬勃生长的同时,也有一些企业昙花一现,铩羽而归,令人为之惋惜。新年伊始,我们总结过去一年八大新经济热点,是回顾,更是期许。

新华社上海4月3日电(记者潘清)经过前一交易日的短暂整固之后,3日A股再现整体上行。上证综指站上3200点整数位,再创阶段新高。两市成交略有萎缩,总量降至万亿元以下。

打好公开和监管“组合拳”

王志刚表示,未来五年,科技创新任务艰巨。科技部将围绕支撑引领现代化经济体系建设和高质量发展的新要求,更加强化面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求,更加注重原始创新,更加注重开放合作,更加注重创新生态。

二是除了国家和省级(直辖市、自治区)财政、民政、体育等部门定期信息公开,区县级的各类福利机构、体育项目等彩票公益金的具体支出环节,则很少公示其彩票公益金的具体使用情况。山西省民政厅一名部门负责人说,省里的福彩公益金唯一的公示渠道是民政厅网站,没有要求市县级再公示。

尽管分配政策几经调整,但目前来看,无论是分配端还是使用端,彩票公益金仍然存在“粗线条”管理的现象。在分配端方面,一是地方财政部门已经公开的彩票公益金收支情况,信息过于笼统。比如《天津市2015年度彩票公益金筹集分配使用情况公告》提到,2015年彩票公益金支出107546.5万元,其中体育彩票50972.5万元,福利彩票56574万元,但列出的支出项目较为“粗线条”。

目前,村部已经搭建起应急指挥部,帐篷、食物等救灾物资也陆续运到现场。下午,雨渐渐大了起来,给安置工作增加了不少难度。傍晚,民政、消防、电力等部门派出的工作组,加紧排查。

记者向有关机构核实对于福利彩票公益金使用的具体金额和支出明细,大多表示不掌握具体情况。天津市救助管理站有关负责人说,救助管理站的资金统一从财政划拨,但资金是否是彩票公益金、有多大比例等,则不太清楚。

在支出端方面,使用彩票公益金的部分单位也不了解资金属性,带来监管盲区。根据天津市财政局公布的2015年度彩票公益金筹集分配使用情况公告,天津市第一养老公寓、第二养老公寓、天津市救助管理站等单位均是福利彩票公益金的受益单位,用于多功能厅及老人房间维修、老人室内设施更换、设施设备维修等。

10月16日,由国务院印发《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》正式公布,但值得注意的是,其中没有提及赛马。

福州大学法学院教授汤黎虹认为,公益金乱象频现,关键在于信息不公开、不透明,彩票管理部门权力过大,缺乏监督制约;彩票资金管理仅止于部门管理规章,没有纳入立法轨道,缺乏法律强制性,也使一些部门在公益金和发行费使用上无所顾忌。

天津市社科院社会学研究所所长张宝义表示,浙江省近年常态化发布年度“浙江福利彩票社会责任报告”,详尽披露上一年度彩票发行销售情况、公益金筹集情况、公益金使用情况等,回答了社会公众所关注的一系列问题,建议其他省市也可借鉴。这样才能赢得彩民信任,让社会更加全面认识彩票,以此促进彩票销量提升,形成良性循环。

莆田市民政局社会福利和社会事务科有关工作人员说,市里的福利彩票公益金每年在一千万元左右,前几年确实存在未纳入财政预算管理的问题。部分福利彩票公益金未按规定及时分配、使用。另外,部分福利彩票公益金沉淀未使用,譬如市福利院等单位,截至审计日,福利彩票公益金余额计833.55万元未拨付使用。

另外,基层还反映彩票公益金专项基金拨付滞后,手续繁杂。一位福利机构负责人说,专项资金专项使用的过多限制和繁琐流程让他感到管得太死,甚至产生了不想要的想法。山西一位彩票管理部门负责人说,各地使用彩票公益金开展工作都是先垫钱,希望越早越好。还有的地方资金已到位,但项目手续层层审批进展缓慢,拨付滞后,导致资金“睡大觉”,建议简化手续,减轻基层资金压力。

全球著名公关公司万博宣伟中东和亚太区主席蒂姆·萨顿表示,以中国为代表的亚洲市场充满生机与活力,为公关行业提供了巨大机遇,特别是移动支付、社交应用和网络营销等数字领域在中国取得了令人瞩目的发展,非常值得西方公司学习和借鉴。

山西省一家福利院院长说,每年福利院大概能领取10万元至20万元的福彩公益金,究竟公益金有多少、二次分配怎么分,基层并不了解。另一家民办养老院负责人反映说,2008年以来养老院曾领取彩票公益金资助,中间停了3年,2015年开始又重新申领发放,但2015年全年政府给养老院下拨的这部分公益金资助目前仅申领到70%,还有30%一直没有下发,原因不清楚。

昨日9时,东城区消防支队门口排满了前来咨询的“考生”。活动现场设置了消防文化宣传、特种车辆展示、装备器材演示、救援操法演练、互动咨询问答、实操技能体验等6个区域。主办方相关负责人表示,希望通过咨询日活动,让大家亲身感受消防员的工作与生活环境。

“中国经验自成一体,总结中国经验,拿到其他发展中国家实践,比发达国家的发展理论更能推动发展中国家的现代化,推动他们解决发展过程中的问题,贡献中国智慧和中国方案。”林毅夫说。

另外,十一大军工集团全部参展。中国船舶重工集团携“辽宁舰”“港珠澳大桥”“深海勇士号4500米载人潜水器”等70余项展品模型亮相。中国核工业集团有限公司带来了“华龙一号”、高温气冷堆、浮动式核电站、泳池式低温供热堆、质子治疗等重点展品。

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